Vassdrag og grunnvann – reguleringsplaner

Begrepet «allmenne interesser» brukes blant annet i vannressursloven §§ 8 og 45. I vannressursloven skal uttrykket tolkes vidt. I hovedsak faller ideelle eller ikke-økonomiske interesser inn under begrepet.

Eksempler kan være fiskens frie gang, alminnelig vannforsyning, allmenn ferdsel, biologisk mangfold, friluftsliv, hensyn til flom og skred, kulturminner, landskapsverdier, vernede vassdrag, hydrologiske målestasjoner med videre.

Private interesser kan anses som en allmenn interesse dersom de samlet sett får betydning for mange mennesker.

Dersom reguleringsplanen åpner for tiltak i eller nær vassdrag, må dere vurdere om tiltakene kan medføre skade eller ulempe for allmenne interesser. Virkningene for de allmenne interessene må vurderes og beskrives i planen.

Tiltak i vassdrag og grunnvann som er til nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser i vassdraget, må ha konsesjon etter vannressursloven. Gjennom en konsesjonsbehandling vurderer NVE hvilke virkninger et vassdragstiltak eller grunnvannstiltak kan få for allmenne interesser. Hvis fordelene ved tiltaket er større enn ulempene for allmenne og private interesser, kan NVE gi tillatelse til vassdragstiltak eller grunnvannstiltak med tilhørende vilkår. I en konsesjon kan NVE blant annet stille krav om avbøtende tiltak, eller kreve alternative løsninger for hvordan tiltaket skal uføres.  

Se Vassdrags- og grunnvannstiltak - NVE for mer informasjon.  

Dersom planarbeidet skal legge til rette for vassdrags- eller grunnvannstiltak som kan være til nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser, vil NVE vurdere om tiltaket krever konsesjon etter vannressursloven § 8. 

For reguleringsplaner er samordning etter vannressursloven § 20 d) et alternativ til konsesjonsbehandling etter vannressursloven § 8. NVE kan etter vannressursloven § 20 d) fastsette at tiltak som er godkjent i reguleringsplan ikke trenger konsesjon. Dette forutsetter at de negative konsekvensene av tiltaket er godt nok beskrevet, og at hensynene i vannressursloven blir ivaretatt i reguleringsplan med bestemmelser.

Tiltak i vassdrag og grunnvann og potensiell skade eller ulempe for allmenne interesser, må være godt beskrevet i planbeskrivelsen. Hensyn til vassdrag og grunnvann må ivaretas både når det gjelder tekniske løsninger og plassering av tiltaket. For ytterligere informasjon, seVeileder til vannressursloven og NVEs behandling av vassdrags- og grunnvannstiltak 

Vi gjør oppmerksom på at noen tiltak ikke kan samordnes gjennom reguleringsplan. Det gjelder de fleste vannuttak, regulering av vannstand med krav til minstevannføring og nedlegging eller endring av vassdragsanlegg. For slike tiltak anbefaler å gå rett til en konsesjonssøknad.