Vassdrag og grunnvann – reguleringsplan
Slik unngår dere innsigelse fra NVE
- Avmerk vassdrag og tilhørende byggegrense tydelig i plankartet.
- Vurder om planen legger til rette for tiltak som kan få negative virkninger for allmenne interesser i vassdrag og grunnvann. Beskriv hvordan dere har tatt hensyn til allmenne interesser. Hvis tiltaket kan være til nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser, kan dette utløse konsesjonsplikt og må vurderes etter vannressurslovens bestemmelser.
- Dersom planen åpner for tiltak som kan være til nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser, må planen vurderes etter vannressurslovens bestemmelser. Dette må gjøres gjennom konsesjon eller samordning etter vannressursloven § 20 d).
- Dersom tiltak i planen krever konsesjon etter vannressursloven som ikke kan samordnes etter vannressursloven § 20 d), kan ikke planen vedtas før konsesjon er gitt.
NVEs råd og anbefalinger
- Gi vassdraget plass og unngå unødvendige inngrep i vassdrag og grunnvann.
- Styr arealbruken gjennom valg av arealformål, slik at det ikke åpnes for nye byggetiltak for tett på vassdraget.
- Vurder hvilke konsekvenser planlagt utbygging vil få for miljø, allmenne interesser, sikkerhet og vassdragsteknikk. Dere kan beskrive konsekvensene i planbeskrivelse, i konsekvensutredningen og/eller ROS-analysen.
- Reguler vassdrag og kantsoner til arealformål Bruk og vern av sjø og vassdrag. Dersom det er spesielle bruks- eller vernehensyn langs vassdraget bør formålet underspesifiseres.
- NVE anbefaler å holde bekker åpne og å legge til rette for å gjenåpne lukkede bekker.
- Lag bestemmelser om byggegrense langs vassdrag. Ofte vil det være nødvendig med en større avstand av hensyn til vassdragsmiljøet enn av hensynet til flom og erosjon. Bredden kan differensieres for større vassdrag og mindre bekker.
- Lag bestemmelser med krav om å sette av kantsone i samsvar med vannressursloven § 11.
Vassdragstiltak
- Eksempler på tiltak som må vurderes etter vannressursloven:
- uttak av vann
- regulering av vannstand
- omlegging eller lukking av vassdrag
- utfylling i vassdrag
- etablering av brupilarer
Grunnvann
Grunnvann er vann under jordoverflaten, enten i løsmasser eller i sprekker i fjell. Det er en viktig del av vannets kretsløp.
- Eksempler på tiltak som påvirker grunnvann og må vurderes etter vannressursloven:
- uttak av grunnvann
- uttak av grunnvarme
- sprenging av tunneler
- uttak av masser
Samordning etter vannressursloven § 20 d)
Dersom planarbeidet skal legge til rette for vassdrags- eller grunnvanstiltak som kan være til nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser, vil NVE vurdere om tiltaket krever konsesjon etter vrl. § 8.
For reguleringsplaner er samordning etter vannressursloven § 20 d) et alternativ til konsesjonsbehandling etter vannressursloven § 8. NVE kan etter vannressursloven § 20 d) fastsette at tiltak som er godkjent i reguleringsplan ikke trenger konsesjon. Dette forutsetter at de negative konsekvensene av tiltaket er godt nok beskrevet, og at hensynene i vannressursloven blir ivaretatt i reguleringsplan med bestemmelser.
Tiltak i vassdrag og grunnvann og potensiell skade eller ulempe for allmenne interesser, må være godt beskrevet i planbeskrivelsen. Hensyn til vassdrag og grunnvann må ivaretas både når det gjelder tekniske løsninger og plassering av tiltaket. For ytterligere informasjon, se Veileder til vannressursloven og NVEs behandling av vassdrags- og grunnvannstiltak
Vi gjør oppmerksom på at noen tiltak ikke kan samordnes gjennom reguleringsplan. Det gjelder de fleste vannuttak, regulering av vannstand med krav til minstevannføring og nedlegging eller endring av vassdragsanlegg. For slike tiltak anbefaler vi å gå rett til en konsesjonssøknad.
Dersom du er usikker på om tiltaket medfører konsesjonsplikt kan du ta kontakt med NVE for veiledning.
Aktuelt regelverk
- Reglene om forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag står i plan og bygningsloven § 1-8
- Reglene om vassdrag og grunnvann finner dere i vannressursloven. Se spesielt:
Her finner dere mer informasjon
- Se NVE Atlas for kartinformasjon om vassdrag.
- I NVEs Kartbasert veileder reguleringsplan finner dere mer informasjon og veiledning om NVEs saksområder.
- Se NVEs Veileder til vannressursloven og NVEs behandling av vassdrags- og grunnvannstiltak.
- Se NVEs veileder 2/2019 Kantvegetasjon langs vassdrag.