Flom og erosjon – kommuneplanens arealdel
Med flom menes her oversvømmelse ved økt vannføring og vannstand i elver, bekker og vann som følge av stor nedbør eller snøsmelting og ved oppdemming som følge av isgang eller skred. Erosjon er graving i elvebredden og elvebunnen.
Slik unngår dere innsigelse fra NVE
- Vurder fare for flom og erosjon for områder til ny utbygging eller fortetting.
- Bruk hensynssone H320 Flomfare for å markere aktsomhetsområder (potensiell fare) og fareområder (reell fare) for flom i plankartet.
- Hensynssoner må ha tilhørende bestemmelser som sørger for at tilstrekkelig sikkerhet blir ivaretatt for områder til utbygging.
- Det må gå klart fram i plandokumentene hva som er grunnlaget for hensynssonen (aktsomhetskart og/eller faresonekart).
- Planbestemmelsene må ha krav om reguleringsplan for områder til ny utbygging eller fortetting hvor reell fare ikke er avklart.
Det er tiltak i sikkerhetsklasse F2 og høyere som kan gi grunnlag for innsigelse. Dere finner tabellen over sikkerhetsklassene i TEK17 § 7-2.
NVEs råd og anbefalinger
- NVE anbefaler at planbeskrivelsen og ROS-analysen dokumenterer hvordan hensyn til fare for flom og erosjon er vurdert og hvordan hensyn til faren er innarbeidet i plankart og bestemmelser.
- NVEs landsdekkende aktsomhetskart for flom viser områder med potensiell fare for flom. Kartet er egnet til bruk som hensynssone H320 Flomfare i plankartet til kommuneplanens arealdel.
- Kommunen kan gjøre faglige vurderinger for å avgrense aktsomhetsområder for flom. Vurderingene må være dokumentert og etterprøvbare.
- For å skille mellom hensynssoner for flom med ulike farenivå, kan dere bruke nummerering (H320_1, H320_2 osv.) med tilhørende bestemmelse som angir grunnlaget for hensynssonen.
Aktuelt regelverk
- I plan- og bygningsloven § 4-3 finner dere krav til ROS-analyse og i § 28-1 finner dere krav til sikker byggegrunn.
- I TEK17 kapittel 7 finner dere krav til sikkerhet mot naturpåkjenninger.
Her finner dere mer informasjon
- Se NVE Atlas for kartlagte faresoner og aktsomhetskart for flom.
- I NVEs veileder 3/2022 Sikkerhet mot flom kan dere lese hvordan dere kan utrede flomfare i reguleringsplan og byggesak.
- I NVEs veileder 3/2015 Flaumfare langs bekker finner dere råd og tips om kartlegging av flomfare i sidevassdrag og bekker med stort skadepotensiale.
- I NVEs retningslinje 2/2011 Flaum- og skredfare i arealplanar kan dere lese hvordan dere kan ta hensyn til flomfare i arealplaner, inkludert kommuneplanens arealdel.