3. Lag en tiltaksplan

En tiltaksplan knytter aktsomhetsnivåene i varslene til konkrete tiltak som må utføres. Planen beskriver rutiner for å både iverksette og oppheve tiltak knyttet til de ulike aktsomhetsnivåene i varslene.

Tiltaksplanen skal også inneholde beskrivelser av eller rutiner for forvaltning (innkjøp, søknader), drift (sende måledata, software) og vedlikehold (reparasjoner og kontroller av for eksempel skilt, bommer og instrumentering). Den skal vise til den faglige utredningen i skredvarslingsplanen som beskriver dimensjoneringen og opplegget for overvåking og varsling. Dere må legge en plan for tilstrekkelig personell slik at beredskapen ikke avhenger av én enkeltperson. 

Varslene formidler aktsomhetsnivå, men ikke hvilke tiltak dere skal iverksette for hvert nivå. Det står i tiltaksplanen. Det er alltid dere som risikoeier som avgjør om et tiltak skal gjennomføres, men beslutningen blir lettere når dere har en god tiltaksplan. Den gjør det også mer forutsigbart for ulike samarbeidsaktører hvilke tiltak de kan forvente når et gitt aktsomhetsnivå blir varslet. Relevante samarbeidsaktører kan blant annet være leverandøren av den stedsspesifikke snøskredvarslingen, den regionale varslingstjenesten (Varsom), NVE, MET, politiet, kommunen og Statsforvalteren.

Lag tiltaksplanen etter at dere har fått utarbeidet en skredvarslingsplan, men før dere bestiller varslingstjenesten. En og samme tiltaksplan kan dekke flere varslingsområder, men da må dere skille på aktsomhetsnivå og tiltak for hvert varslingsområde.

En tiltaksplan må generelt inneholde følgende:

1. Beskrivelse av varslingstjenesten

Avtalen om stedsspesifikk snøskredvarsling burde beskrives kort, få med hvilket varslingsområde avtalen gjelder for. Etter at kontrakt for varslingstjenesten er inngått, tilføy hvem som har inngått avtalen, hvilken periode avtalen dekker, og i hvilken periode varslingstjenesten er operativ hver vinter. Få også med hvor ofte det skal varsles, tidspunkt for levering og eventuelle andre bestemmelser for varselet som er definert i kontrakten. 

2. Beskrivelse av tiltak for hvert aktsomhetsnivå

Aktsomhetsnivåene per tiltakssone blir definert i skredvarslingsplanen, og de skal kobles til konkrete tiltak i tiltaksplanen. Det er viktig at tiltakene er individuelle og tilpasset hvert aktsomhetsnivå. For bebyggelse må dere sørge for at tiltakene beskrives på adressenivå. Dette kan gjøres i samråd med andre relevante aktører som for eksempel politiet. Vi anbefaler at dere bruker ett tiltak per aktsomhetsnivå, og maksimalt to.

I tiltaksplanen kan dere vise koblingen mellom aktsomhetsnivå og tiltak i for eksempel et flytskjema (figur 4) eller en tabell (figur 5).

Dere kan også utarbeide tiltakskort som skal benyttes når dere mottar varsel om middels og/eller høyt aktsomhetsnivå (se eksempelmal for bebyggelse).

Det kan være utfordrende å finne relevante og presise tiltak for tiltakssonen hvis man ikke har spesifikk erfaring med skred fra tidligere. Derfor anbefaler vi at dere søker skredfaglig bistand i arbeidet med tiltaksplanen. Dere kan med fordel inkludere veiledning om tiltak når dere bestiller skredvarslingsplanen.

I tiltaksplanen skal dere ta hensyn til objekter både innenfor og utenfor varslingsområdet som kan bli berørt, som fritidsboliger, veger og turstier. For eksempel for områder der snøskred også kan føre til vegstenging, skal tiltaksplanen inkludere kommunikasjon med vegeier, for eksempel Vegvesenet eller fylkeskommunen, eller henvise til kommunikasjonsplanen (se del 4). Dette er viktig for å kunne koordinere tiltak på en god måte på tvers av aktører. Det er særlig kritisk å koordinere tiltak hvis boligevakuering iverksettes etter at vegene er stengt.

3. Beskrivelse av relevante aktører

Tiltaksplanen bør inneholde en samlet oversikt over aktører som har en direkte rolle i beredskapsarbeidet knyttet til snøskred. Oversikten skal tydeliggjøre hvem som har ansvar, roller og oppgaver før, under og etter en eventuell snøskredhendelse.

For hver aktør skal det framgå hvilken funksjon de har i beredskapen, for eksempel om de er risikoeier, beslutningstaker, fagmyndighet, leverandør eller støtteaktør. Det bør også presiseres hvordan aktørene samhandler, og hvilke roller som er sentrale ved vurdering av skredfare, beslutning om tiltak og gjennomføring av evakuering. Beskrivelsen skal være kortfattet, men ansvarsforhold og roller skal komme tydelig fram for alle som skal bruke tiltaksplanen. Inkluder kontaktinformasjon til de ulike aktørene.