Samfunnsøkonomisk vurdering og tekniske forhold

En konseptvalgutredning (KVU) legger grunnlaget for hvilke tiltak som utredes nærmere og eventuelt omsøkes. Søknaden skal referere til tilhørende konseptvalgutredning i PlanNett. Hvis søker har lagt inn utfyllende og tilstrekkelig informasjon i PlanNett, kan søker referere til denne i stedet for å legge inn all informasjon i konsesjonssøknaden. Søknaden må likevel inneholde et sammendrag som beskriver valgt konsept og hvorfor dette er mer samfunnsøkonomisk lønnsomt enn de andre som er vurdert.

For enkelte mindre saker kan det være åpenbart unødvendig å utarbeide en KVU, men dette skal i så fall begrunnes i søknaden.

KVU-en skal ta utgangspunkt i metodikken i veilederen for samfunnsøkonomisk analyse av nettiltak, og omfanget av analysen tilpasses den enkelte sak.

Nedenfor følger en kort beskrivelse av hovedtrekkene i en samfunnsøkonomisk vurdering av konsepter. Mer utfyllende informasjon finnes i veilederen for samfunnsøkonomisk analyse. Temaene under må beskrives i søknaden hvis det ikke finnes en aktuell KVU i PlanNett som kan henvises til.

Beskrive nullalternativet

Nullalternativet er det alternativet som de øvrige identifisere alternativene skal sammenlignes med. Nullalternativet innebærer nødvendig vedlikehold og et minimum av reinvesteringer som er nødvendig for å videreføre funksjonene til dagens anlegg. Hensikten med nullalternativet er å synliggjøre fordeler og ulemper med å gjennomføre tiltak. Det er ikke et krav at nullalternativet skal overholde tilknytningsplikten.

Beskrive alternative konsepter

Når det er behov for å gjennomføre nettiltak, kan dette som regel løses på flere måter. På konseptstadiet er de alternative konseptene overordnet definert og omhandler valg av systemløsning. Dette kan for eksempel være investeringer på ulike nettnivå eller forsyning fra ulike transformatorstasjoner.  Et konsept kan også innebære alternativer uten investering i nytt nett.

Vurdere virkninger, usikkerhet, sammenstille og anbefale konsept

• Prissatte og ikke-prissatte virkninger av relevante konsepter skal identifiseres og beskrives.  Dette omfatter både virkninger for kraftsystemet, og areal- og miljøvirkninger. Areal- og miljøvirkninger av konsepter utredes mer overordnet sammenlignet med konsekvensutredninger som gjennomføres ved løsningsvalg og konsesjonssøknad.
• De største usikkerhetene som kan påvirke verdsettelsen av virkninger og eventuelt rangeringen av ulike konsepter, skal identifiseres og beskrives. En usikkerhet kan for eksempel være om forbruksutviklingen blir høyere eller lavere enn antatt.
• Resultatene fra analysen skal presenteres i en oversiktlig tabell.
• Ved betydelige endringer i behovet eller andre sentrale forutsetninger som kan være avgjørende for valg av konsept, bør konseptvalgutredningen i PlanNett oppdateres.

Det valgte konseptet kan som regel gjennomføres med ulike tekniske løsningsvalg, herunder alternative traseer, plassering av transformatorstasjoner, gass- eller luftisolert koblingsanlegg, tverrsnitt på ledninger og størrelse på/antall transformatorer. Søknaden skal inneholde en samfunnsøkonomisk vurdering av de mest aktuelle tekniske løsningsvalgene innenfor valgt konsept.

Den samfunnsøkonomiske vurderingen skal inkludere en beskrivelse av nullalternativet og alternative løsningsvalg, og vise gjennom prissatte- og ikke-prissatte virkninger hvorfor den valgte løsningen er den beste. Resultatene fra analysen skal også presenteres i en oversiktlig tabell. En overordnet vurderinger av areal- og miljøvirkninger for de ulike løsningsvalgene bør inkluderes, men tiltaket det søkes om skal også konsekvensutredes fullt ut.

Søknaden skal inneholde en begrunnelse for teknisk utforming av omsøkte anlegg, eksempelvis hvorfor omsøkt spenningsnivå, kapasitet på ledninger og andre komponenter er valgt.

Der de planlagte anleggene gir utvidelse eller endring av nettstruktur i spolejordet nett, skal søknaden inneholde en vurdering av behovet for økt spoleytelse. Framtidige utvidelser eller endring av nettstruktur må vurderes i lys av kjente planer. Eventuelle planer for framtidig overgang til direktejording skal omtales. Alle vurderinger skal ta hensyn til både eget og tilknyttede nettområder som påvirkes av planlagt utvidelse eller endring.

Hvis søknaden omhandler nettanlegg som i hovedsak gjelder tilknytning av produksjon eller forbruk, skal søknaden inneholde en bekreftelse fra regionalnettseier og Statnett på at dette er driftsmessig forsvarlig og at det er reservert kapasitet i nettet. Hvis tilknytningen ikke er driftsmessig forsvarlig, skal søknaden omtale hvilke investeringer som er nødvendig. Hvis nettanleggene bygges av regionalnettseier, må søknaden kun inneholde en bekreftelse fra Statnett.

Der nødvendige forsterkninger i regional- eller transmisjonsnettet krever søknad om konsesjon, vil ikke NVE ta søknaden til behandling før alle nødvendige søknader er kommet inn til NVE, jf. NVEs krav til avklaring av nettkapasitet for produksjon og forbruk. 

For søknader som gjelder endret nettilknytning for eksisterende kraftproduksjon, og som medfører tilknytning i nytt prisområde, skal søker informere om dette.

Anleggsbidrag

Dersom det skal tas anleggsbidrag for hele eller store deler av investeringen, skal fordelingen beskrives.

Ekstern finansiering

Ved ekstern finansiering av et tiltak i nettet, for eksempel kabling av eksisterende luftledning, skal søknaden inneholde dokumentert betalingsvilje for tiltaket fra nyttehaver før NVE kan fatte vedtak. Les mer om betaling av andre nettjenester på RMEs nettsider. Betalingen for tiltaket skal være beregnet i henhold til beskrivelsen på RMEs nettsider.