Forvaltning, drift og vedlikehold
Plan- og bygningsloven stiller i § 31-1 krav om at: "eieren eller den ansvarlige skal holde byggverk […] i forsvarlig stand". Med sikringstiltak som utgangspunkt, vil dette typisk være å sikre at tiltakets funksjoner og egenskaper opprettholdes gjennom hele levetiden, og dermed at sikkerhetsnivået ikke svekkes over tid. Dette har sammenheng med kravet i plan- og bygningsloven § 28-1 om at det skal være tilstrekkelig sikkerhet mot blant annet naturfare, før en grunn kan bebygges, eiendom opprettes eller endres.
De fleste sikringstiltak krever tilsyn og vedlikehold for å opprettholde et gitt sikkerhetsnivå i hele tiltakets forventelige levetid. Det må derfor foreligge dokumentasjon av et slikt system før ferdigattest kan gis. Dette beskrives gjerne med samlebetegnelsen FDV (Forvaltning, Drift og Vedlikehold).
Krav til FDV-dokumentasjon er angitt i TEK17, kapittel 4. NVEs sikringshåndbok inneholder en generell beskrivelse av FDV for sikringstiltak mot flom og erosjon. TEK17 kapittel 7 stiller krav om at beredskapsplanen for det organisatoriske sikringstiltaket skal inneholde en FDV-plan for tiltaket. Det stilles også krav om at en offentlig myndighet skal være ansvarlig for at det blir gjennomført drift og vedlikehold av det organisatoriske sikringstiltaket.
FDV for organisatoriske sikringstiltak bør ha spesielt fokus på oppgaver knyttet til aktivering av tiltaket i forkant av en hendelse. Systemets funksjon er helt avhengig av at aktivering skjer i tide og i henhold til innsatsplanen. FDV-planen for organisatoriske sikringstiltak må derfor inneholde rutiner for følgende hovedelementer:
- Vedlikehold av kompetanse og opplæring av nytt personale
- Regelmessige øvelser, inkludert aktivering av sikringstiltakene
- Jevnlig kontroll av funksjon for bevegelige elementer
- Jevnlig kontroll av materialer, pakninger, slitasje, rust osv.
- Plan for utskifting av deler og materiell, inkludert reservedeler og verktøy
- Oppdatering av utstyrslister, inkludert tidspunkt for eventuelle utskiftinger
Disse punktene er nærmere beskrevet i NVEs sikringshåndbok. Der finnes en egen modul som beskriver de ulike hovedtypene av organisatoriske sikringstiltak nærmere, inkludert FDV-relaterte emner.