Søknad om tiltak
Vassdragstiltak som kan være til nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser i vassdraget, må ha konsesjon.
- Dersom du er i tvil om et tiltak er konsesjonspliktig eller ikke, kan du sende en forespørsel om vurdering av konsesjonsplikt til NVE.
- Dersom du vet at tiltaket ditt trenger konsesjon, kan du gå rett til søknad om konsesjon.
- I noen tilfeller kan det være nødvendig å søke om ekspropriasjon. Dette bør gjøres samtidig med konsesjonssøknad. Les mer på egen side om ekspropriasjon under forholdet til annet regelverk.
En konsesjon er det samme som en tillatelse eller en rett til å utnytte en felles ressurs. Den gir den som får konsesjonen rettigheter og plikter.
Eksempler på allmenne interesser kan være fiskens frie gang, alminnelig vannforsyning, allmenn ferdsel, biologisk mangfold, landskap, friluftsliv, hensyn til flom og skred, verna vassdrag, hydrologiske målestasjoner og så videre.
Du må undersøke om tiltaket du planlegger er konsesjonspliktig
Konsesjonsplikt gjelder vassdrags- eller grunnvannstiltak som kan være til nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser i vassdraget. Tiltak i vassdragets nedbørfelt kan også være konsesjonspliktig. Da er kriteriet påtakelig skade eller ulempe.
Det er tiltakshaver som har ansvaret for å informere NVE om tiltak som er, eller kan være konsesjonspliktig. Det er ulovlig og straffbart å iverksette konsesjonspliktige tiltak uten konsesjon.
Dersom du er i tvil om du må søke om konsesjon, kan du be NVE foreta en vurdering av konsesjonsplikt. En slik vurdering gir ikke et avslag eller en tillatelse, men avklarer om videre saksbehandling skal foregå etter vannressursloven, eller plan- og bygningsloven.
Enkelte tiltak er meldepliktige. På hvilken måte NVE skal ha melding er spesifisert for tiltakene, i listen under.
Det er ikke gebyr for å søke om konsesjon eller få en vurdering av konsesjonsplikten. Søker må dekke utgiftene til kunngjøring for konsesjonssaker. Det kan i mange tilfeller være tidsbesparende å søke konsesjon med en gang, fremfor å be om en vurdering av konsesjonsplikt.
Hva inngår i NVEs vurdering av tiltaket?
Avgjørende for om et tiltak er konsesjonspliktig vil være i hvilken grad tiltaket kan være til skade eller ulempe for de allmenne interessene i vassdraget eller for grunnvannet. Det vil i NVEs saksbehandling skje en konkret, skjønnsmessig vurdering. Det enkelte prosjekt blir vurdert individuelt ut fra situasjonen på vurderingstidspunktet, men også i forhold til samlet belastning i området, inkludert eksisterende inngrep.
Med allmenne interesser mener vi for eksempel viktige/truede naturtyper, arter, landskap, friluftsliv, kulturminner osv. Dersom tiltaket er til nevneverdig skade eller ulempe for disse er det konsesjonspliktig. Vi tar ikke hensyn til fordelene ved tiltaket i en vurdering av konsesjonsplikt.
I en behandling av konsesjonssøknad vil NVE, til forskjell fra vurdering av konsesjonsplikt, også ta hensyn til de positive konsekvensene av tiltaket. For at vi skal kunne gi konsesjon må fordelene ved tiltaket være større enn ulempene. Vi vurderer også om noen avbøtende tiltak, for eksempel slipp av minstevannføring, kan bidra til å gjøre ulempene mindre.
Tiltak som alltid er konsesjonspliktige eller kan gjennomføres uten konsesjon
Les mer om de ulike typene tiltak under de enkelte tiltak.
Tiltak som alltid er konsesjonspliktige
- Vannuttak eller bortledning av vann i elver og bekker med årssikker vannføring som fører til at vannføringen i perioder er mindre enn alminnelig lavvannføring. Dette gjelder også når grunnvannstiltak fører til økt tilstrømming av vann fra vassdrag til grunnvannsmagasin.
- Nedlegging av vassdagsanlegg der ikke hele vassdragsanlegget skal fjernes.
- Det er forbudt å stenge helt for fiskens frie gang uten konsesjon etter vannressursloven (i følge lakse- og innlandsfiskloven).
I vernede vassdrag er i tillegg disse tiltakene alltid konsesjonspliktige:
- Å ta i bruk eksisterende anlegg i vernede vassdrag til nye formål.
- Endring i igangværende virksomhet innenfor eksisterende konsesjon i vernede vassdrag dersom det vil påvirke verneverdiene.
- Gjenopptakelse av virksomhet i vernede vassdrag som har vært innstilt i minst 5 år.
Tiltak som kan gjennomføres uten konsesjon
Dette kan du gjøre uten konsesjon etter vannressursloven:
- Gjenoppretting av vassdragets løp når vassdraget har tatt seg nytt løp, blitt oppgrunnet eller utdypet, når gjenopprettingen skjer
- innen tre år hvis forandringen skyldes en enkeltstående hendelse, eller
- ved opprenskning eller påfyll av masse inntil den dybde eller bredde som vassdraget hadde for 5 år siden. Regelen gjelder ikke tiltak i vernede vassdrag.
- Opprenskning av grøfter i jordbruk og skogbruk dersom dette skjer i overenstemmelse med forskrifter hjemlet i skogloven eller jordloven. Regelen gjelder ikke tiltak i vernede vassdrag.
- Grunneiers vannuttak til husholdning og husdyr på eiendommen så langt uttaket ikke er i strid med forvalteransvar, aktsomhetsplikt og minstevannføring. I vernede vassdrag kan det fastsettes en grense for det samlede vannuttak.
- Grunneiers grunnvannsuttak til husholdning og husdyr på eiendommen. Vannuttaket må ikke være til nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser.
- Allmennhetens vannuttak uten grøfting eller bruk av fast ledning eller motorkraft.
- Allmennhetens ferdsel i vassdrag uten bruk av motor.
- Gjenoppføring av vassdragsanlegg med konsesjon, dersom arbeidet tar til innen 5 år fra anlegget ble funksjonsudyktig og fullføres med rimelig hurtighet.
Noen tiltakene må likevel meldes fra om til NVE, selv om man ikke må søke om konsesjon. Les mer om dette nedenfor.
Tiltak som alltid skal meldes til vassdragsmyndighetene
- Gjenoppretting i vassdrag som er unntatt fra konsesjonsplikt skal meldes til NVE dersom gjenopprettingen kan være til nevneverdig skade eller ulempe for noen allmenne interesser. Du må informere NVE skriftlig om gjenopprettingen.
- Vassdragstiltak som i utgangspunktet faller inn under konsesjonsplikten, men som må iverksettes straks for å hindre vesentlig skade. Du må informere NVE skriftlig om tiltaket så snart som mulig.
- Uttak av grunnvann over 100 m3/døgn. Du må sende inn en forespørsel om konsesjonspliktvurdering eller konsesjonssøknad til NVE.
- Boring etter vann skal meldes innen tre måneder etter fullført boring til Norges Geologiske Undersøkelse (NGU). Det er utarbeidet egen forskrift om oppgaveplikt ved brønnboring og grunnvannsundersøkelser.