Lakse- og innlandsfiskloven og forskrift om fysiske tiltak i vassdrag

Lakse- og innlandsfiskelovens formål er å sikre at naturlige bestander av anadrome laksefisk, innlandsfisk og deres leveområder, samt andre ferskvannsorganismer, forvaltes i samsvar med naturmangfoldloven og slik at naturens mangfold og produktivitet bevares. Innenfor disse rammer skal loven gi grunnlag for utvikling av bestandene med sikte på økt avkastning, til beste for rettighetshavere og fritidsfiskere.

Forskrift om fysiske tiltak har til hensikt å ta vare på vassdragsmiljøene og artene som lever i og ved disse, og at eventuelle tiltak skal foregå på en forsvarlig måte innenfor akseptable rammer. Uten tillatelse er det forbudt å sette i verk «fysiske tiltak som medfører eller kan medføre fare for forringelse av produksjonsmulighetene for fisk og andre ferskvannsorganismer.» (§ 1).

Selv om tiltaket du planlegger ikke trenger konsesjon etter vannressursloven, kan det allikevel være du må søke om tilltatelse etter forskrift om fysiske tiltak i vassdrag, en forskrift som har hjemmel i lakse- og innlandsfiskloven. 

Myndighet etter forskriften er delt mellom fylkeskommunen og Statsforvalteren.

Det betyr at du må søke Statsforvalteren dersom tiltaket er på en strekning med sjøvandrende laksefisk, ål, innlandsfiskarter som bleike og namsblank og elvemusling.

Fylkeskommunen har ansvaret for tiltak i vassdrag eller deler av vassdrag som ikke fører anadrome laksefisk eller kreps. Dersom det på den aktuelle strekningen finnes arter eller bestander av innlandsfisk som fylkeskommunen ikke har forvaltningsansvar for, skal avgjørelsen fattes i samråd med Statsforvalteren.

NVE kan også bestemme at tiltak som trenger konsesjon etter vannressursloven, kan behandles etter forskrift om fysiske tiltak i vassdrag istedenfor. Det er det vi kaller samordning. Det er en forutsetning at behandling etter forskriften ivaretar de samme interessene som en konsesjonsbehandling ville gjort. Det betyr at om det er andre vesentlige interesser enn vannlevende organismer, som forskriften ikke dekker, for eksempel landskap, verneverdier i vernede vassdrag osv., kan vi ikke samordne. Vi kan heller ikke samordne dersom det er tvil om tiltaket vil kunne få konsesjon. 

Det står i lakse- og innlandsfiskloven at det forbudt å sperre fiskens frie gang uten konsesjon fra vannressursloven. Det betyr at du må søke NVE om tillatelse, og NVE må vurdere om fordelene er større enn ulempene slik at vi kan gi tillatelse, eller om tiltaket må avslås. Det betyr også at slike tiltak ikke kan kan samordnes.