Vannuttak fra vassdrag
Vannuttak fra vassdrag og grunnvann kan være aktuelt for blant annet:
- Vannforsyningsanlegg
- Akvakulturanlegg
- Snøproduksjon
- Jordvanning
- Industri
Hovedregelen i vannressursloven er at alminnelig lavvannføring (en beregnet normal lavvannføring) alltid skal være igjen i vassdraget, dersom det ikke gis konsesjon til noe annet. Kontinuerlige vannuttak vil ofte påvirke alminnelig lavvannføring og vil derfor være konsesjonspliktige.
Nye uttak og anlegg kan være konsesjonspliktige
Dersom alminnelig lavvannføring tas i bruk i annen utstrekning enn tidligere må du ha tillatelse. Nye uttak må ha konsesjon dersom det har nevneverdig negative virkninger for allmenne interesser i vassdraget eller alminnelig lavvannføring blir tatt i bruk.
Eldre tiltak kan fortsette som før, men endringer kan være konsesjonspliktige
Tiltak fra før 2001 kan som regel fortsette i samme omfang som før. Endringer er ofte konsesjonspliktige. Les mer om eldre tiltak under eldre anlegg uten konsesjon.
Grunnvannsuttak skal ikke gå ut over tålegrensen
Uttak av grunnvann, uansett formål med uttaket, skal avgrenses til det grunnvannsmagasinet tåler. Det er blant annet forbudt å ta ut mer grunnvann fra grunnvannsmagasinet enn det som blir tilført gjennom nydanning av grunnvann.
Les mer på egen side om grunnvannstiltak.
Vannforsyningsanlegg
Etablering av ny vannsforsyning eller endring av eksisterende vannsforsyning krever som regel en vurdering etter vannressursloven.
Formålet med vannforsyningen kan være til drikkevann, industri eller kjøling.
Grunneier kan ta ut vann til egen husholdning og husdyr
Som grunneier har du rett til å ta ut vann fra vassdrag eller grunnvann til husholdning og husdyr på eiendommen. Du må likevel gjøre det på en måte som er til minst mulig skade og ulempe og overholde kravet om minstevannføring i vassdraget.
Uttak av vann til større vannforsyningsanlegg må avklares med NVE
Større vannforsyningsanlegg vil ofte utløse konsesjonsplikt etter vannressursloven. Det er fordi de ofte medfører større tekniske inngrep i vassdraget eller grunnvannet med bygging av dam, regulering av magasin eller etablering av brønn. NVE anbefaler derfor å søke om konsesjon.
Større vannforsyningsanlegg kan også utløse krav om utredninsprogram etter forskrift om konsekvensutredninger.
Les mer om konsekvensutredninger her: Plan- og bygningsloven
Akvakulturanlegg som bruker ferskvann i produksjonen
Anlegg må som hovedregel ha tilgang på reguleringsmagasin i tørre perioder dersom en skal sikre minstevannføring og vanntilgang for fisken i anlegget. I akvakulturanlegg uten tilgang til reguleringsmagasin må man påregne at vannuttaket vil påvirke alminnelig lavvannføring i perioder. I verste fall kan de tørrlegge elveleiet. Vannuttak til akvakultur vil derfor i mange tilfeller være konsesjonspliktig. Unntak kan være der det benyttes svært lite vann slik at vannuttaket er relativt lite i forhold til vannmengden i vassdraget.
Forholdet til vannressursloven må være avklart før du kan sende inn søknad etter akvakulturloven
Det er et krav at forholdet til vannressursloven er avklart før du kan sende inn søknad om tillatelse etter akvakulturloven. En slik avklaring skjer enten gjennom en konsesjonsbehandling eller konsesjonspliktvurdering. Det er du som er tiltakshaver som må be om en vurdering eller søke om konsesjon. NVEs oppgave er å vurdere hvordan etableringen eller utvidelsen av akvakulturanlegget påvirker allmenne og private interesser i og ved vassdraget. NVE vurderer vannuttaket, eventuelle reguleringer, rørledning og eventuelle hjelpeanlegg frem til selve anlegget.
Etablering av nye anlegg er som regel konsesjonspliktig
Etablering av nytt vanninntak til akvakulturanlegg er i de aller fleste tilfeller konsesjonspliktig. Årsaken er at vannuttak fra vassdrag til produksjon av fisk krever et kontinuerlig vannuttak. Dette vil ofte være i strid med hovedregelen i vannressursloven om minstevannføring. For å sikre vann også i tørre perioder er det vanlig å etablere reguleringsmagasin. Dette vil også som regel være konsesjonspliktig.
Produksjonen må planlegges ut fra hydrologien i år med tørke
Landbaserte oppdrettsanlegg har et kontinuerlig vannuttak. De kan ikke stoppe eller redusere sitt vannuttak betraktelig i tørre perioder, slik som for eksempel kraftverk kan. Fisk er vekselvarm, og har det største vannbehovet når vannet er varmt. Dette sammenfaller ofte med perioder med lite nedbør og i kritiske faser for livet i et vassdrag gjennom sommeren. Det er også i denne perioden friluftsinteressene kan være størst. Minstevannføring og overholdelse av reguleringsgrenser i tørrår kan være en utfordring, og akvakulturanleggene må derfor planlegge produksjonen etter hydrologien basert på tørrår.
NVE vil kun i særlige tilfeller gi midlertidig tillatelse til å avvike fra konsesjonsvilkår i perioder med lite vann
En vassdragskonsesjon skal i tillegg til å sikre vann til akvakulturanlegget også ivareta allmenne interesser (naturmangfold, landksap, friluftsliv, kulturmiljø osv.). Et akvakulturanlegg må til enhver tid holde seg innenfor konsesjonens rammer og tilpasse produksjonen til tilgangen på vann. NVE vil kun i særlige tilfeller gi midlertidige tillatelser til fravik fra vilkår i en konsesjon, for eksempel i en tørkesituasjon. En forutsetning for å gi slik tillatelse vil være at anlegget kan dokumentere at de har holdt vannforbruket innenfor tillatte rammer. Anlegget må også vise at de har gjort tiltak for å imøtekomme situasjonen ved å sette inn vannbesparende tiltak i god tid forut for søknad om midlertidig fravik fra vilkår i vassdragskonsesjonen. Vannbesparende tiltak kan også være avliving av fisk.
Det er forbudt å stenge for fiskens frie gang
Det er forbudt å stenge helt for fiskens frie gang, uten konsesjon etter vannressursloven. Det var tidligere vanlig å etablere fiskesperre for å hindre smitte fra villfisk til fisk i anlegget. Det finnes nå andre måter å hindre smitte, og fiskesperrer er i dag i de fleste tilfeller uønsket. En fiskesperre som forkorter laks- og sjøørretførende strekning i et vassdrag er konfliktfylt, og er i dag ikke et absolutt krav i akvakulturanlegg.
- Akvakulturloven § 6
- Forskrift om tillatelse til akvakultur for laks, ørret og regnbueørret (laksetildelingsforskriften) § 8-3: Forskrift om tillatelse til akvakultur for laks, ørret og regnbueørret (laksetildelingsforskriften) - Lovdata
- Forskrift om samordning og tidsfrister i behandling av akvakultursøknader § 3: FOR2010-05-18-708.
- Laks- og innlandsfiskloven § 35.
Snøproduksjon
Vannuttak til snøproduksjon skjer stort sett i en begrenset driftsperiode i løpet av vinteren. I mange vassdrag sammenfaller vannuttaket med kalde og tørre perioder der det allerede er lite vannføring i vassdraget. Vannressursloven sier at i elver og bekker med årssikker vannføring skal minst alminnelig lavvannføring være igjen. Dette gjør at vannuttak til snøproduksjon kan komme i konflikt med kravet om alminnelig lavvannføring og dermed må ha konsesjon.
Endringer kan være konsesjonspliktige
Tiltak fra før 2001 kan som regel fortsette i samme omfang som før. Endringer er ofte konsesjonspliktige. Les mer om eldre tiltak under eldre anlegg uten konsesjon.
Dersom alminnelig lavvannføring tas i bruk i annen utstrekning enn tidligere må du ha tillatelse. Nye uttak må ha konsesjon dersom det har nevneverdig negative virkninger for allmenne interesser i vassdraget eller alminnelig lavvannføring blir tatt i bruk.
Jordvanning
Ved behov for mer vann til eksisterende jordvanning, eller behov for å etablere nytt system for jordvanning, kan det hende du må søke konsesjon.
Jordvanning er ikke lenger en del av grunneiers rett til å ta ut vann
I den nye vannressursloven fra 2001 sidestilles jordvanning med vannuttak til andre formål, og kan være konsesjonspliktig. Grunneiers rett til vannuttak omfatter nå kun husholdning og husdyr.
Fordeling i knapphetssituasjoner
Ved langvarige tørkesituasjoner er vannuttak til husdyr og husholdning til grunneiere langs vassdraget prioritert. Statsforvalteren kan deretter bestemme fordelingen mellom bakenforliggende eiendommer og allmenne interesser i vassdraget.
Endringer kan være konsesjonspliktig
Tiltak fra før 2001 kan som regel fortsette i samme omfang som før. Endringer er ofte konsesjonspliktige. Les mer om eldre tiltak under eldre anlegg uten konsesjon.
Dersom alminnelig lavvannføring tas i bruk i annen utstrekning enn tidligere må du ha tillatelse. Nye uttak må ha konsesjon dersom det har nevneverdig negative virkninger for allmenne interesser i vassdraget eller alminnelig lavvannføring blir tatt i bruk.