Veileder til vannressursloven og NVEs behandling av vassdrags- og grunnvannstiltak

Del denne sidenDel på e-post

Eldre anlegg uten konsesjon

På denne siden finner du informasjon og regler som gjelder spesielt for eldre anlegg som ikke er konsesjonsbehandlet. Med eldre anlegg mener vi anlegg som var bygget før 1.1.2001.

Anlegg som ikke trengte konsesjon før vannressursloven trådte i kraft i 2001, kan fortsette som før uten konsesjon. Hvis det er sterke miljømessige hensyn kan NVE bestemme at tiltaket likevel trenger konsesjon.

Vannressursloven gjelder også for eldre tiltak

Eldre, pågående vassdragstiltak og grunnvannstiltak som ikke trengte konsesjon etter tidligere vassdragslovgivning, kan fortsette i samme omfang som tidligere uten konsesjon etter vannressursloven. Når det gjelder bestemmelsen om minstevannføring, regner vi tiltaket som iverksatt dersom alminnelig lavvannføring var tatt i bruk på det tidspunktet loven trådte i kraft. 

Utgangspunktet er at alle vannressurslovens bestemmelser også gjelder eldre vassdrags- og grunnvannstiltak, som var iverksatt før lovens trådte i kraft. Tiltak foretatt før dette må bedømmes etter den lovgivning som da gjaldt om retting, erstatning og straff for forhold i byggefasen. Når det gjelder forhold i driftsfasen og dagens bruk av tillatelsen gjelder vannressurslovens regler. 

Hvilke eldre tillatelser gjelder som konsesjon i dag?

Tillatelser etter den tidligere vassdragsloven fra 1940, §§ 104 og 105, eller vedtak etter § 144 om offentlig tilsyn, gjelder som konsesjon etter vannressursloven § 8. Andre tillatelser, for eksempel ekspropriasjonstillatelser, gjelder ikke som konsesjon etter vannressursloven.

Endringer kan være konsesjonspliktige

Dersom du skal ta ut mer vann, endre reguleringsmåte eller hvor mye vann du tar ut når, kan dette være konsesjonspliktig. For eldre anlegg anbefaler vi at du går rett på konsesjonssøknad dersom endringene kan være til skade eller ulempe. Da vil du også få samlet tiltaket i en tillatelse, noe som vil gi større forutsigbarhet.

I vernede vassdrag kan du ikke endre formål uten konsesjons. Konsesjonspliktige vassdragstiltak i vernede vassdrag, som har vært innstilt i fem år eller mer, kan ikke gjenopptas uten konsesjon. 

NVE kan vedta at et eldre anlegg må ha konsesjon

I særlige tilfeller eller ved sterke miljømessige hensyn, kan NVE kalle inn til konsesjonsbehandling. Vannforskriften setter krav til at alle vannforekomster skal oppnå og kjemisk og økologisk tilstand eller godt potensial. Et sterkt miljømessig hensyn kan derfor være behov for å sette vilkår som et bidrag til å nå miljømålene i et vassdrag.

Når NVE fatter et vedtak om å kalle inn til konsesjonsbehandling, blir tiltaket ulovlig dersom det ikke sendes inn en konsesjonssøknad innen en gitt frist.

NVE kan også i særlige tilfeller endre vilkårene i konsesjoner gitt etter eldre lovgivning. Det kan være aktuelt dersom forholdene har endret seg, kunnskapsgrunnlaget er blitt bedre eller fordi de opprinnelige forhold ble feilbedømt på tidspunktet tillatelsen ble gitt.

 

Les mer i forskrift om rammer for vannforvaltningen: FOR-2006-12-15-1446.