Krav til konsesjonssøknader for solkraftverk

Del denne sidenDel på e-post

Beskrivelse av tiltaket

Denne siden setter krav til hvordan det planlagte tiltaket skal beskrives i en konsesjonssøknad.

Opplysninger som inneholder kraftsensitiv informasjon må legges i vedlegg unntatt offentlighet, se NVEs veileder for kraftsensitiv informasjon.

2.1 Begrunnelse for tiltaket

Tiltakshaver skal

  • begrunne hvorfor tiltaket er omsøkt på den valgte lokaliteten
  • fordeler og ulemper ved tiltaket
    • Oppgi de mest relevante fordelene og ulempene ved tiltaket. Relevante fordeler er eksempelvis kraftproduksjon, levering av systemtjenester og andre nyttevirkninger av samfunnsmessig betydning. Ulemper er vesentlige virkninger for miljø og samfunn.

2.2 Beskrivelse av planområdet, arealinngrep og komponenter

Tiltakshaver skal

  • beskrive planområdets avgrensning og vise det på kart, inkludert innstrålingssoner rundt selve solkraftverket. NVEs krav til kart finner du her
  • beskrive og vise på kart konkret plassering av alle komponenter og arealinngrep, som solcellepaneler, gjerder, transformatorstasjon(er), omformer, adkomst- og internveier, bygninger, eventuelle riggplasser/hjelpeanlegg o.l. 
  • beskrive nødvendige terrenginngrep under anleggs- og driftsfase, herunder planering, sprenging, håndtering av topplag og masse, skjøtsel mv.
  • beskrive løsning for fundamentering av solcelleinstallasjoner basert på de lokale grunnforholdene, henunder:
      1. Type fundamentering (peling, jordskruer, etc.)
      2. Ved bruk av forboring med peling, beskriv hvor stort areal som skal forbores i %
  • angi kraftverkets maksimale installerte effekt (i MWp), total ytelse på vekselretter(e) (i MW) og ytelsen til transformatoren(e) (i MVA)
  • beskrive hva som er midlertidig arealbruk i anleggsperioden og hva som er permanent arealbruk i driftsperioden (etter istandsetting)
  • beskrive usikkerheten i tiltaksbeskrivelsen, herunder hva som kan bli endret i den videre detaljplanleggingen av tiltaket. Det skal redegjøres for hvilke forhold som vil bli nærmere avklart og beskrevet i en detaljplan, dersom det blir gitt konsesjon 
  • beregne det totale arealbehovet. Både midlertidig arealbruk i anleggsperioden og den permanente arealbruken i driftsperioden (etter istandsetting), skal tallfestes 
  • beskrive hvordan nødvendig transport knyttet til realisering av tiltaket er tenkt gjennomført
  • beskrive forventet type og mengde avfall, og håndtering av dette, herunder resirkuleringsmuligheter ved nedlegging
  • gi en kort beskrivelse av hvordan arealinngrepene planlegges tilbakeført etter endt konsesjonsperiode 

2.3 Beskrivelse av nullalternativ, andre planer og annet lovverk

Tiltakshaver skal

  • beskrive forholdet til andre planer og tiltak i influensområdet, herunder:
    • Kommunale planer
    • Regionale planer
    • Områder som er vernet, eller planlagt vernet, etter kulturminneloven, naturmangfoldloven, plan- og bygningsloven, og vassdrag vernet etter Verneplan for vassdrag. Det skal vurderes hvordan tiltaket eventuelt kan påvirke verneformålet, hvordan tiltaket kan tilpasses vernet og opplyses om det er behov for søknad om dispensasjon fra vernebestemmelsene 
  • beskrive nullalternativet, som vil si forventet situasjon i plan- og influensområdet dersom solkraftverket ikke blir realisert, i tråd med gjeldende KU-veileder fra Miljødirektoratet 
  • angi hvilke offentlige tillatelser tiltaket krever etter annet lovverk enn energiloven, og opplyse om status for innhenting av disse 
  • beskrive hvilke privatrettslige tillatelser som vil være nødvendige for gjennomføring av tiltaket

2.4 Energiproduksjon

Tiltakshaver skal angi total forventet årlig elektrisitetsproduksjon i GWh, og anleggets forventede produksjonsprofil med timesoppløsning for perioden 1991-2020. Produksjonsprofilen skal være basert på 30 års historiske værdata for samme periode, og kilden som er brukt for solinnstrålingsdata og værdata skal oppgis.  

Tiltakshaver skal også levere en produksjonsprofil som inkluderer nettbegrensningen til anlegget. Hvis solkraftverket inkluderer batterier, kan tiltakshaver levere en separat produksjonsprofil som viser batteriets drift for alle år. Denne skal være både med og uten nettbegrensning.  

Alle forutsetningene for beregningen skal oppgis. Faktorer som påvirker produksjonen skal vurderes, inkludert antagelser for soiling, snøtap, skyggetap, solfølging og om modulene er ensidige eller tosidige. 

Tiltakshaver skal angi anleggets levetid, forventet degradering og kostnader knyttet til nedlegging av anlegget og tilbakeføring av landskap. 

Se på Vedlegg til søknad for hvordan kraftsensitiv informasjon skal merkes. 

2.5 Hoveddata for tiltaket

Legg ved en tabell som oppsummerer hoveddata for tiltaket med den angitte enheten.

Installert effekt i solkraftverket

MWp

Ytelse i vekselretter(e)

MW

Ytelse og omsetning i transformator(er)

MVA og kV

Forventet årlig elektrisitetsproduksjon (simulert produksjonsprofil med timesoppløsning oversendes i .csv)

GWh

Samlet arealbeslag for planområdet

Dekar

Lengde på ledning for nettilknytning

Meter

Lengde på adkomstvei

Meter

 

Dersom anlegget planlegges med batteri, skal tiltakshaveren oppgi:

Energilagringskapasitet

MWh

Effektkapasitet for opp- og utlading

MW

Batteriets antatte levetid

år og antall sykluser

 

2.6 Kostnadsoverslag

Søknaden skal inneholde en datert kostnadsoversikt i hovedposter. Kostnadene angis etter de oppgitte enhetene. Oppsummer kostnadsoversikten i tabell, se mal under.

Kostnader

Mill.kr

Byggekostnader

 

Solcellepaneler

 

Vekselrettere

 

Festesystem og fundamentering

 

Elektrisk utstyr og installasjoner

 

Energilagringsystemer

 

Ulike tiltak for bruken av planområdet

 

Kostnader for nettilknytning

 

Anleggsbidrag

 

Prosjektering, planlegging og administrasjon

 

Uforutsette kostnader

 

Årlige faste drifts-og vedlikeholdskostnader

mill.kr & øre/kWh

 

Beskrivelse av kostnadsposter

  • Angitte investeringskostnader skal være ekskludert merverdiavgift og andre typer skatter og avgifter
  • Byggekostnader inkluderer inngjerding, anleggsveier, rigg og drift og installasjonsarbeid
  • Kostnadene for solcellepaneler inkluderer kun PV-moduler
  • Festesystemet for solcellepaneler innebærer støttestrukturer som enten kan være en-akse, fast vinkelmontering etc. Kostnadene for fundamentering avhenger av grunnarbeidet som må utføres, for eksempel bruk av jordskruer, peling med eller uten forborring, eller ballastering med betong/gabioner.
  • For elektrisk utstyr og installasjoner er kostnader av implementering av lavspent elektrisk utstyr, overvåkningssystemer, sikrings- og beskyttelsessystemer etc.
  • Kostnader i forbindelse med tiltak som må gjøres i planområdet som nydyrking, landskapspleie, terrenginngrep og grunnarbeid
  • Energilagringssystemer er kostnader i forbindelse med installering av batterier og andre lagringssystemer
  • Kostnader for nettilknytning er tiltakshavers egne kostnader for bygging av egen jordkabel/kraftlinje mellom anlegget og tilknytningspunkt til nettet.
  • Anleggsbidraget er kostnader som tiltakshaver må betale i forbindelse med at områdekonsesjonær/ nettselskapet må bygge nytt nett eller investere i økt nettkapasitet for å knytte anlegget til nettet. Dette kan inkludere eksempelvis ny trafo, nettstasjon eller implementering av jordkabel/kraftledning.


Årlige faste drifts- og vedlikeholdskostnader skal oppgis i øre/kWh. Følgene kostnader skal inkluderes:

    • Arbeidskraft (f.eks. lønn til driftspersonell)
    • Materiell (f.eks. kostnader forbundet med bruk og vedlikehold av maskiner og utstyr)
    • Transport (f.eks. vei og anlegg, drivstoff)
    • Andre varer og tjenester (f.eks. - vask og vegetasjon, støttesystemer, forsikringer, serviceavtaler og balanseringskostnader)

 

I NVE definisjon av drifts- og vedlikeholdskostnader skal flere kostnader ikke inkluderes, blant annet:

    • Større investeringer/oppgraderinger
    • Avgifter: elavgift, skatter
    • Avskrivninger
    • Produksjonsrelaterte nettkostnader og punkttariffer/innmatingsavgift.
    • Landleie til grunneier

 

Dersom anlegget planlegges med batteri for effektutjevning eller kjøp og salg av energi skal tiltakshaveren oppgi:

  • Energilagringskapasitet
  • Kapasitet på opplading og utlading.
  • Batteriets investeringskostnad og driftskostnad
  • Batteriets levetid og driftsmønster skal beskrives.
  • Dersom aktuelt skal inntekter fra systemtjenester og deltakelse i reserve- og fleksibilitetsmarkeder beskrives og tallfestes
  • Tidspunkt for forventet bytte /reinvestering i vekselretter(e) og batterier skal beskrives. Kostnader for dette skal oppgis.

2.7 Beskrivelse av nettilknytning og nettkapasitet

Beskrivelse av nettilknytningen 

Kravene til beskrivelse av nettilknytningen i søknaden avhenger av hvem som skal bygge, eie og drive nettanleggene, samt hvilket spenningsnivå anleggene vil ha:  

Alternativ 1: Områdekonsesjonær bygger nettilknytningen (opp til og med 22 kV) 

Fra 1. januar 2026 har områdekonsesjonær plikt til å bygge, eie og drive nettilknytning fram til kraftverk, hvis tiltakshaver ønsker det. Plikten gjelder for ledninger med spenningsnivå opp til og med 22 kV.   

Tiltakshaver skal i dette tilfellet: 

  • bekrefte at dere ønsker at områdekonsesjonær skal bygge, eie og drive nettilknytninge
  • gi en kort beskrivelse av planlagte nettanlegg, med spenningsnivå, type ledning (luftledning/kabel), beskrivelse av planlagt trasé og angivelse av planlagt grensesnitt mot nettselskapet
  • vise et kart over foreløpig planlagt trasé for nettilknytning 
  • gi en kort beskrivelse av eventuelle vesentlige negative virkninger av nettanleggene for miljø og samfunn. Hvilke virkninger som er relevante må vurderes etter tiltakets omfang og hvilke miljøverdier som berøres.   
  • beskrivelse av nettkapasitet for tilknytning av kraftverket, i henhold til NVEs krav til avklaring om nettkapasitet for kraftproduksjon 

Følgende vedlegg skal ligge ved søknaden: 

Alternativ 2: Tiltakshaver søker selv om å bygge, eie og drive nettilknytning  

Tiltakshaver vil selv bygge, eie og drive nettanlegg for å tilknytte solkraftverket, og søker om konsesjon for dette. Søknaden skal i dette tilfellet oppfylle krav i henhold til NVEs veileder for konsesjonssøknad nettanlegg.  

Tiltakshaver skal i dette tilfellet:  

  • oppgi tekniske spesifikasjoner og fysisk utforming på tilknytningsledningen i tråd med kap 2.1 i søknadsveileder for nettanlegg. Traseen skal vises på kart. 
  • oppgi tekniske spesifikasjoner (ytelse og spenningsnivå) på transformator og fysisk utforming av nettstasjon/transformatorstasjon i tråd med kap 2.1 i søknadsveileder for nettanlegg. Plassering skal vises på kart.  
  • opplyse om planlagt grensesnitt mot nettselskapet, og vurdere eventuelle virkninger for andre nettanlegg
  • beskrive nettilknytningens virkninger for miljø og samfunn, i tråd med kapittel 5 i søknadsveileder for nettanlegg. Søker må selv vurdere hvilket tema som er relevante for konsekvensutredningen basert på blant annet tiltakets størrelse, omfang av virkninger og hvilke miljøverdier som berøres. For korte tilknytningsledninger bygget som jordkabel på 22 kV, er det tilstrekkelig med en beskrivelse av virkninger for naturmangfold, kulturminner og ev. annen type virkninger
  • beskrive og vurdere hvilken risiko naturfare utgjør for nettilknytningen, i tråd med kapittel 6 i søknadsveileder for nettanlegg. 

Følgende vedlegg skal ligge ved søknaden: 

  • kart over ledningstraseen. Det skal vedlegges minst ett oversiktskart som viser hele ledningstraseen. Kartene skal ha god bakgrunn og være i hensiktsmessig målestokk 
  • dokumentasjon på at krav til avklaring om nettkapasitet er oppfylt