§ 10. Gjennomføring av kost-nytteanalysen

Forskriften krever at andre relevante aktører involveres

For at formålet med forskriften skal oppnås, er det viktig at tiltakshaver involverer andre, både myndigheter og næringsdrivende, i forbindelse med planleggingen av det aktuelle anlegget. Etter forskriften § 10 må lokale og regionale myndigheter, nettselskap og fjernvarmeselskap i nærheten og andre relevante næringsdrivende kontaktes skriftlig og gis mulighet til å komme med innspill.  

Aktører som må kontaktes

Det er et minimumskrav at kommunen og fylkeskommunen anlegget skal ligge i er kontaktet. Kommuner og fylkeskommuner skal, i tråd med statlige planretningslinjer for energi og klima, aktivt legge til rette for at næringslivet og innbyggerne kutter sine utslipp, sin energibruk, og omstiller seg til lavutslippssamfunnet og en sirkulær økonomi.  Kommunene skal samarbeide med fjernvarmekonsesjonærer for å utnytte lokale varmeressurser på en god måte.

Utnyttelse av overskuddsvarme påvirker energitilgang og nettkapasitet også utenfor kommunegrensene. Derfor er det viktig at også fylkeskommunene kontaktes.

Både kommune og fylkeskommune kan ha oversikt over potensielle aktører med overskuddsvarme eller varmebehov som finnes eller ønsker å etablere seg i området.

Nettselskapet som har områdekonsesjon der anlegget er planlagt må også kontaktes. Nettselskap er opptatt av å avlaste nettet, bl.a. ved bedre utnyttelse av overskuddsvarme. Nettselskap kan være en samarbeidspartner i arbeidet med å finne potensielle avtagere.

Skal anlegget bygges innenfor et område for en fjernvarmekonsesjon, eller i nærheten av et fjernvarmeanlegg, må også det aktuelle fjernvarmeselskapet kontaktes.  

Hvilke andre næringsaktører det kan være aktuelt å kontakte, vil være opp til tiltakshaverens skjønn. Det kan være hensiktsmessig å gå bredt ut for også å nå aktører som kan tenkes å ha et varmebehov nå eller i fremtiden. Dersom anlegget er planlagt i eller i nærheten av en industripark eller klynge, kan det være hensiktsmessig å ta kontakt med disse. Boliger yrkesbygg og offentlige virksomheter kan også være aktuelle avtakere.

Hvordan andre aktører skal kontaktes

Etter forskriften § 10 skal de relevante aktørene gis mulighet til å komme med innspill innen en frist på minst fire uker. Kost-nytteanalysen må være godkjent av NVE før byggestart. Det er derfor viktig at tiltakshaver tar kontakt med øvrige aktører i god tid før planlagt byggestart.

Det er gjerne tidlig i planleggingsfasen at det kan tilrettelegges for utnyttelse av overskuddsvarme. Generelt anbefaler derfor NVE at tiltakshaver tar kontakt med alle relevante aktører så tidlig som mulig.   

De fleste anleggene omfattet av forskriften, vil også omfattes av plikt til å gjennomføre konsekvensutredninger etter konsekvensutredningsforskriften. Det kan være hensiktsmessig å oppfylle kravene etter § 10 i forbindelse med slik konsekvensutredning.

Det er ikke krav om at selve kost-nytteanalysen sendes på offentlig høring eller lignende, men de aktuelle aktørene må gjøres oppmerksom på at tiltakshaver skal gjennomføre en kostnytteanalyse mht. bruk av overskuddsvarme. I den forbindelse bør det også gis relevante opplysninger om anlegget, antatt mengde varme, form mv., uten at forskriften stiller krav om dette.

Det er et krav om skriftlighet, sånn at det kan dokumenteres i ettertid at kravet er etterlevd. Kostnytteanalysens oppsummeringsdel skal også inneholde en beskrivelse av gjennomføringen og eventuelle mottatte innspill, jf. forskriften § 8 siste ledd.