Utføre stedsspesifikk snøskredvarslingstjeneste

Skredvarslingsplanen

Leverandør er faglig ansvarlig for vurderingene som skal brukes i varslingsarbeidet og skal, ved behov, oppdatere skredvarslingsplanen.

Dersom leverandør underveis i sesongen ser at skredvarslingsplanen har mangler eller behov for endring, skal forslag til utbedring gis til oppdragsgiver. Leverandør skal gjøre nye modelleringer hvis nødvendig, og oppdatere skredvarslingsplan med terrengdata, nye skredhendelser og eventuelt andre registreringer, kunnskap og forståelse av værsituasjoner som påvirker skredbanen fortløpende. 

Risikoeier skal kunne ha innsikt i skredvarslingsplanen under kontraktsperioden. For prosjekter som går over lengre tid skal leverandør ifm. sesongsevaluering levere oppdatert skredvarslingsplan med tilhørende digitale filer for registrerte skredhendelser, løsneområder, modelleringsresultater og tiltakssoner, til oppdragsgiver. Oppdragsgiver er eier av skredvarslingsplanen og tilhørende digitale filer, og skal kunne videreformidle den til fremtidige varslingsoppdrag. 

Beredskapsplanen

Leverandør skal gjøre seg kjent med beredskapsplanen utarbeidet av risikoeier. Varslet aktsomhetsnivå skal speile oppdragsgivers beredskapsplan som utgjør tiltak som blir iverksatt. For bebyggelse skal oppdragsgiver sørge for at tiltak samsvarer på adressenivå med varslingsnivå. Dette kan gjøres i samråd med andre relevante aktører som f.eks. politiet. Formålet er et effektivt og tidsriktige tiltak.

Hvis leverandør ser behovet for å endre på tiltakssoner i forhold til slik de er definert i skredvarslingsplan og beredskapsplan, skal dette gjøres i samarbeid/avklaring med oppdragsgiver og risikoeier.  

Krav til den stedsspesifikke snøskredvarslingstjenesten

Leverandør er ansvarlig for faglig kvalitet på varslene og kvaliteten på observasjonene. Alle stedsspesifikke snøskredvarsel skal være kvalitetssikret av annen skredvarsler enn den som utformer varslet. Leverandøren skal ha et internkontrollsystem som loggfører vurderingene som daglig gjennomføres. Oppdragsgiver skal ha mulighet til innsyn i internkontrollsystemet på forespørsel. 

Skredvarsler skal sørge for at varselet er mottatt og forstått av oppdragsgiver ved økt aktsomhetsnivå for bebyggelse, iht. beredskapsplan.

Hvis snøforholdene/værforholdene avviker vesentlig fra forutsetningene som gjaldt da snøskredvarslet ble utstedt, og leverandør vurderer det som nødvendig å oppdatere varslet sitt, er det viktig at leverandøren sørger for at endringen oppfattes av risikoeier. Hvordan denne kommunikasjonen skal foregå bør avtales skriftlig.

Like viktig som å varsle for økende skredfare, er det å varsle for avtagende skredfare, slik at det ikke er økt aktsomhetsnivå lenger enn nødvendig. For oppdragsgiver kan det være ressurskrevende med økt aktsomhetsnivå.

Skredaktivitet av betydning skal registreres i skredregistrering.no eller regobs.no, angitt som polygon med utløpslengde og skredstørrelse. Hvis det gjøres en evaluering av hendelsen skal rapporten henvise til SkredId. 

Varslingsmetodikk

Det har vært brukt ulike metoder for å levere varsel i Norge, hvor de vanligste er beskrevet nedenfor.

Metode 1a og 1b er like ved at risikoeier ikke får en e-post med varsel/vurdering hver dag. Perioden hvor man kun sender gyldighetsvurdering er fleksibel og varierende i 1a, og fastsatt i 1b. En gyldighetsvurdering er en sjekkliste som er identisk med et skredvarsel, og leverandøren vurderer om prognosen i skredvarselet, som tidligere er utsendt, fortsatt stemmer med virkeligheten. Hvis forholdene endrer seg så utføres et skredvarsel istedenfor. Gyldighetsvurderingen er intern til leverandøren, og risikoeier mottar kun skredvarsel. 

Hvilket alternativ som utføres er opp til hver enkelt leverandør, men det skal tydelig fremgå i kontrakt. 

Frekvensen og krav til kvalitet til leverandør av varslingstjenesten, krever at leverandør har tilstrekkelig personale med høy nok kompetanse til å utføre stedsspesifikk snøskredvarsling 24/7 med vakttelefon. 

Snøskredvarselet skal minimum inneholde disse fem punktene, som skal presenteres i følgende rekkefølge:  

1. Dato for utstedelse.
2. Aktsomhetsnivå og anbefalt tiltak (i samsvar med beredskapsplanen) samt gyldighetsperiode snøskredvarselet.
3. Forventet aktsomhetsnivå i neste gyldighetsperiode
4. Vurderingstekst som utdyper gitt aktsomhetsnivå.
5. Utdype kilder til usikkerhet og hvilken konsekvens de har. Nevne tiltak for å redusere usikkerhet.
6. Vurderingsgrunnlag som snødekke, værprognose, værobservasjoner, snødekkeobservasjoner osv.

Utover disse punktene skal følgende info fremgå: hvem som har utarbeidet varselet, hvem som har tatt sidemannskontroll og kontaktinfo til leverandør. 

Aktsomhetsnivå som presenteres i skredvarselet bør bestå av fire nivå. Beskrivelsen av hvert nivå tilpasses det enkelte varslingsområde, og kan variere stort mellom ulike stedsspesifikke varslingsprosjekt. 

Leverandørens evaluering av hendelser og avvik

Det er svært viktig at det blir gjennomført evaluering av tjenester som tilbys, når konsekvens av avvik kan være tap av liv. Leverandør skal kunne identifisere risikofaktorer og vurdere samlet risiko tilknyttet gjennomføringen av tjenesten som blir tilbudt, samt treffe nødvendige og tilstrekkelige tiltak for at risikoen overfor forbrukere og andre er akseptabel (2).

Ved alvorlige hendelser, hvor skred går og treffer eller er nært å treffe objekt, uten at varselet har fanget det opp, anbefales det en særskilt evalueringsrapport av den spesifikke hendelsen for å finne lærepunkter og mulige forbedringer.