Deling innenfor samme næringsområde - forskrift om kraftomsetning og nettjenester § 3-13
Registrering av deling av overskuddsproduksjon - første ledd
Nettselskapet skal, på forespørsel fra en produsent, registrere i Elhub deling av produksjon av elektrisitet i samsvar med vilkårene i denne bestemmelsen.
Veiledning til første ledd
En produsent som ønsker å dele overskuddsproduksjon skal kontakte sitt lokale nettselskap. Produsenten må da melde inn hvilket målepunkt som er produksjonsmålepunktet, og hvilke målepunkter som skal motta overskuddsproduksjonen. Nettkunder som ønsker å være mottakere i en delingsløsning skal derfor henvende seg til produsenten.
Produsenten må også melde inn en fordelingsnøkkel, altså hvor stor andel av overskuddsproduksjonen hvert enkelt målepunkt skal motta. Se mer i veiledning til fjerde ledd i bestemmelsen.
Det er nettselskapet som registrerer deling av overskuddsproduksjon i Elhub.
Elhub har på sine nettsider publisert sin egen veileder for oppsett av delt produksjon.
Plassering og størrelse av produksjonsanlegg - annet ledd
Elektrisitet som deles må være produsert av fornybare energikilder og ved produksjonsanlegg på bebygd areal, som er bebygd for et annet formål enn produksjonsanlegget. Samlet installert effekt på produksjonsanleggene som deltar i delingsløsningen etter denne bestemmelsen kan ikke være større enn 5 MW (AC) innenfor et næringsområde.
Veiledning til annet ledd
Produksjon fra fornybare kilder kan deles
Denne delingsløsningen omfatter kun elektrisitet produsert av fornybar energi. Bestemmelsen er teknologinøytral. Dette vil innebære at teknologier som for eksempel solkraft, vindkraft, vannkraft kan inngå i delingsløsningen dersom øvrige krav til næringsområdet, plassering av produksjonsanlegget og terskelverdi er oppfylt. Ikke-fornybare teknologier som for eksempel dieselaggregat vil falle utenfor delingsløsningen.
Plassering
Produksjonsanlegget må være lokalisert på bebygd areal. Med bebygd areal menes alle bygninger, bygningsdeler og konstruksjoner over bakken, åpent overbygd areal og nødvendig areal for biloppstillingsplasser på tomten. Hva som utgjør bebygd areal etter denne forskriften bør sees i sammenheng med hvordan bebygd areal betegnes i NS3940 og TEK17 § 5-2, eller de til enhver tid oppdaterte versjonene av disse. Dette er typisk takarealer på større næringsbygg, men kan også være arealer som allerede er tatt i bruk, eller sterkt påvirket av menneskelig bygge- og anleggsaktivitet, konstruksjoner og permanent opparbeidet overflate samt tilhørende arealer.
Størrelse på produksjonsanlegg
Samlet installert effekt for produksjonsanlegg som deltar i delingsløsningen er 5 MW (AC) og gjelder innenfor et næringsområde. For solcelleanlegg gjelder terskelverdien for nominell effekt i vekselretter (AC-verdi). Dette er for å i større grad likebehandle solcelleanlegg og andre teknologier som for eksempel vindkraft og vannkraft.
Hvordan den geografiske avgrensningen av et næringsområde skal tolkes er beskrevet i veiledningen til § 3-13 tredje ledd. Grensen for installert effekt gjelder for hele næringsområdet, og ikke per delingsløsning. Det vil si at et næringsområde med flere etablerte delingsløsninger, samlet sett ikke kan ha produksjonsanlegg som deltar i delingsløsninger med installert effekt over 5 MW (AC).
I tilfeller hvor flere kunder ønsker å opprette konkurrerende delingsløsninger, kan det oppstå situasjoner hvor innmeldt kapasitet i de ulike delingsløsningene samlet sett overstiger grensen på 5 MW. Nettselskapene må da ha rutiner for å sikre at kapasitet til delingsløsningen blir tildelt i henhold til gjeldende regelverk. Spørsmålet reguleres ikke eksplisitt i § 3-13.
Bestemmelsen må leses i lys av NEM § 4-14, om at nettselskap skal opptre nøytralt og ikke-diskriminerende. Nettselskapenes rutiner for å rangere prioriteten til de ulike delingsløsningene må dermed være basert på ikke-diskriminerende kriterier. Når grensen er nådd, kan ikke nye delingsløsninger etableres med produksjonsanlegg som overskrider totalen. Det vil likevel være mulig å installere flere produksjonsanlegg utover grensen på 5 MW (AC) innenfor næringsområdet. Disse kan imidlertid ikke delta i delingsløsningen.
Eksempel:
Aktørene A, B og C er i samme næringsområde og etablerer hver sin delingsløsning med andre aktører på næringsområdet. Aktør A sender forespørsel først og melder om et produksjonsanlegg på 3 MW. Aktør B melder deretter om et anlegg på 1 MW. Samlet effekt blir 4 MW, som er under grensen. Hvis Aktør C ønsker å etablere et anlegg på 2 MW, må det enten avvises, justeres ned eller produksjonsanlegget splittes til to forskjellige anlegg, fordi totalt installert effekt for produksjonsanlegg som deltar i delingsløsninger innenfor et næringsområde ikke kan overstige 5 MW.
Hvem kan delta i delingsløsningen? - tredje ledd
En produsent kan kun dele kraft med målepunkt innenfor samme eiendom og nærliggende eiendommer dersom disse eiendommene inngår i et og samme næringsområde. Med næringsområde menes et geografisk avgrenset areal der næringsvirksomheter er samlokalisert, og omfatter næringsparker, industriparker og lignende hvor næringsvirksomheter samarbeider, har fellesfunksjoner og deler infrastruktur. Næringsområde omfatter ikke generell næringsbebyggelse i by- og sentrumsområder. Delingen skal registreres per målepunkt-ID.
Veiledning for tredje ledd
Deling av overskuddsproduksjon kan kun skje med målepunkter som befinner seg på samme eiendom eller på nærliggende eiendommer, under forutsetning av at disse inngår i ett og samme næringsområde. «Samme eiendom» er definert i § 3-12, hvor det heter: «Med samme eiendom menes her samme kommune-, gårds-, bruksnummer og eventuelt festenummer.»
Hva innebærer "samme næringsområde"?
Forskriften definerer næringsområde som et geografisk avgrenset areal der næringsvirksomheter er samlokalisert og omfatter næringsparker, industriparker og lignende hvor næringsvirksomheter
- samarbeider
- har fellesfunksjoner, og
- deler infrastruktur.
Alle kriteriene skal være oppfylt for at et område skal regnes som ett og samme næringsområde.
Næringsparker, industriparker og andre typer næringsområder
Næringsparker og industriparker er typiske områder som utgjør en geografisk identifiserbar enhet. Arealene og bygningene vil vanligvis være avgrenset enten fysisk, eksempelvis ved inngjerding, eller i kommunens kartløsninger.
Næringsparker og industriparker er ofte etablert på en måte som gjør at de normalt oppfyller kriteriene for å regnes som ett næringsområde. Det er derfor en forventning at vilkårene er oppfylt. Dersom det likevel er tvil om et område faktisk fungerer som en reell næringspark eller industripark, må nettselskapet gjøre en konkret vurdering basert på kriteriene i regelverket. Dette innebærer å se på geografisk avgrensning, samarbeid, fellesfunksjoner og deling av infrastruktur.
For andre typer næringsområder som ikke er klart etablerte som nærings- eller industriparker, må nettselskapene gjøre en mer omfattende vurdering. Dette innebærer å vurdere om kriteriene om geografisk avgrensning, samarbeid, fellesfunksjoner og deling av infrastruktur er oppfylt. Nettselskapet bør derfor kreve dokumentasjon fra produsenten som viser at både produsenten og mottakerne inngår i ett og samme næringsområde, og at alle kriteriene i forskriften er oppfylt.
Det kan imidlertid forekomme tilfeller der kriteriene overlapper med hverandre. For eksempel kan samarbeid om fellesfunksjoner innebære at både kriteriet om samarbeid og kriteriet om fellesfunksjoner er oppfylt samtidig.
Generell næringsbebyggelse i by og sentrumsområder
Forskriften spesifiserer at ordningen ikke skal gjelde for generell næringsbebyggelse i by‑ og sentrumsområder. Formålet med dette er å skille næringsområder som er omfattet av delingsløsningen, fra områder i by- og sentrum der generell næringsbebyggelse er lokalisert.
Dette er typisk sentrum av en by eller tettsted der flere forretninger, restauranter, boliger og lignende befinner seg. I by- og sentrumsområder vil det ofte være vanskelig å identifisere hva som utgjør et og samme næringsområde. Dette utelukker ikke at det kan forekomme selvstendige næringsområder som industriparker eller næringsparker innenfor et by- eller sentrumsområde, så lenge det utgjør en selvstendig identifiserbar enhet i form av et og samme næringsområde, og de øvrige vilkårene er oppfylt.
Nettselskapet skal vurdere om vilkårene for å delta i delingsløsningen er oppfylt. Dette inkluderer om mottakerne og produsenten inngår i ett og samme næringsområde.
Hvordan avklare om et næringsområde er geografisk avgrenset?
Hva som anses å være innenfor et geografisk avgrenset areal hvor næringsvirksomheter er samlokalisert må ses i sammenheng med de øvrige kriteriene om samarbeid, fellesfunksjoner og deling av infrastruktur. Hvis disse kriteriene oppfylles vil det være naturlig at næringsvirksomhetene som ønsker å delta i delingsløsningen vil være samlokalisert. Dersom nettselskapet som skal godkjenne deltakere i delingsløsningen er i tvil om det dreier seg om «et og samme næringsområde» vil kommuneplanens arealdel (heretter KPA) kunne gi god veiledning.
Følgende formål i KPA vil eksempelvis kunne falle inn under næringsområder:
- Næringsbebyggelse
- Forretninger
- Råstoffutvinning
- Massemottak
- Havn
Kommuneplanene angir nødvendigvis ikke alltid den faktiske arealbruken, men i noen tilfeller framtidig planlagt arealbruk. En direkte kobling mellom kommuneplaner og muligheten til å dele kraft er derfor ikke avgjørende - nettselskapene kan ikke nekte kunder å opprette en delingsløsning om en konkret vurdering viser at de er samlokalisert innenfor geografisk avgrenset areal. Det kan likevel være hensiktsmessig å benytte KPA for å identifisere et avgrenset areal der næringsvirksomheter er samlokalisert.
Hvordan avklare om virksomheter i et næringsområde samarbeider?
Et kriterium for å identifisere et og samme næringsområde er at to eller flere næringsvirksomheter innenfor et geografisk avgrenset område samarbeider. Alle aktører innenfor næringsområdet trenger dermed ikke å samarbeide med hverandre for at det skal anses å være et næringsområde.
For at det skal anses å være et samarbeid kan det for eksempel foreligge en juridisk bindende avtale om økonomisk samarbeid mellom næringsvirksomhetene.
Eksempler på samarbeid:
- Inngår i hverandres verdikjeder
- Strategiske samarbeidsavtaler
- Vaktmestertjenester (f.eks. renhold, snørydding eller vedlikehold av fellesarealer)
- Samordnet varelevering, felles transportløsninger eller lager
- Felles sikkerhetsløsninger som brannvarslingssystemer, adgangskontroll og overvåkning
- Felles markedsføringsaktiviteter
- Felles innkjøp/investeringer/finansieringsavtaler
Delingsløsningen i seg selv (avtale om å inngå sammen i en delingsløsning) er ikke et kriterium som kan brukes.
Hvordan avklare om virksomhetene har fellesfunksjoner?
For at noe skal anses å inngå i et og samme næringsområde, må det eksistere fellesfunksjoner som to eller flere av næringsvirksomhetene innenfor det geografisk avgrensede området benytter seg av, eller har mulighet til å benytte seg av.
Eksempler på fellesfunksjoner kan være:
- Strategisk arbeid og utvikling
- Samme juridiske eier av eiendommene
- Området forvaltes sentralt og tilbys som en tjeneste til flere aktører
- Deling av IT- og kommunikasjonsinfrastruktur
Fellesfunksjoner vil understøtte at området fungerer som en helhet.
Hvordan avklare om virksomhetene deler infrastruktur?
For at noe skal anses å være et næringsområde må alle næringsvirksomhetene innenfor et geografisk avgrenset område dele infrastruktur. Kravet om å dele infrastruktur vil bidra til at næringsområdet avgrenses geografisk, og at det fremstår som en geografisk identifiserbar enhet på linje med nærings- og industriparker.
Eksempler på infrastruktur kan være:
- Bygninger og utearealer
- Felles bruk av tekniske installasjoner
- Felleseid ladestasjoner for elbil
- Felles interne veier og adkomst
- Felles parkeringsplasser eller transportløsninger
- Felles kaianlegg
- Samordnet varelevering og distribusjon
- Felles resepsjon eller kundemottak
Kravene som er opplistet i denne bestemmelsen er rettet mot det aktuelle næringsområdet og ikke de enkelte kundene som ønsker å delta i en delingsløsning. En kunde som befinner seg innenfor et geografisk avgrenset område som oppfyller kravene til å delta i delingsløsningen , vil kunne delta selv om kunden for eksempel ikke samarbeider om fellesfunksjoner med andre kunder.
Avgrensninger og fordelingsnøkkel - fjerde ledd
Reglene i § 3-12 tredje og fjerde ledd gjelder tilsvarende.