Kursiv tekst og XX viser til steder som må utdypes ved utarbeidelse av planen. 

Innledning

Denne beredskapsplanen skal være grunnlaget for hvordan kommunen med dens samarbeidsaktører arbeider med beredskap og krisehåndtering knyttet til snøskred mot bebyggelse i xx kommune. Planen viser også til drift og vedlikehold av instrumentering. For vinteren sesong xx gjelder tjenesten for utvalgt boligbebyggelse i varslingsområdene xx.

Planen er delt opp med en informativ og administrativ del på de første sidene, også følger en operativ del  med tiltakskort for krisestaben, lokale planer og kart over tiltakssoner, samt adresselister og evakueringsveier fra tiltakssonene.

Planen er utarbeidet i samarbeid med skredvarslingleverandør, Politiet og xx kommune med utgangspunkt i anbefalinger i veileder for stedspesifikk snøskredvarsling. Den er videre sendt på høring til NVE og beredskapsavdelingen til Statsforvalteren. 

Beskrivelse av varslingstjenesten

XX kommune har inngått avtale med skredvarsler for stedspesifikk snøskredvarsling for utvalgt varslingsområde i XX kommune for perioden ... Denne varslingstjenesten bygger på utarbeidet skredvarslingsplan og veilederen til NVE. 

Varslingstjenesten er operativ i perioden xx  hver vinter. Beskriv frekvens av skredvarsel, tidspunkt for levering, og andre kontraktsdefinerte bestemmelser for varsel.

Stedspesifikt snøskredvarsel

Stedspesifikt snøskredvarsel blir utformet for å gi beslutningstaker raskest og enklest mulig oversikt over situasjonen. Derfor vil vi vise tydelig hvilke varslingsområder som er vurdert og hvilke tiltak som forventes med anbefalingene. Dette vil være et nyttig verktøy for risikoeier når en skal vurdere – og igangsette risikoreduserende tiltak.

Leverandør skal varsle et aktsomhetsnivå for et objekt/sone blir truffet av snøskred, basert på snødekket og værprognoser.

Aktsomhetsnivå tilsvarer risikoreduserende tiltak som risikoeier anbefales å gjennomføre ved de ulike nivåene.

Presenter de fire aktsomhetsnivåene og tilhørende tiltak.

Evakuering

Varslingsområdene som snøskredvarslingen dekker er delt inn i varslingsområder og tiltakssoner Varslingsområder er et avgrenset område der snøskred kan løsne og true definerte objekter, for eksempel boligbebyggelse. Objektene det varsles for grupperes i tiltakssoner, og hver tiltakssone er truet av et eller flere varslingsområder.

Hver tiltakssone har sin egen risikomatrise som definerer hvor stor snøskredene må bli og hvor sannsynlig det er for at det løsner av seg selv for at tiltak skal iverksettes, altså bebyggelsen skal evakueres.

Det er politiet som beslutter om bebyggelse skal evakueres på bakgrunn av snøskredfaglig vurdering og anbefalte tiltak fra skredvarsler. Politiet og kommunen må ha oversikt over hvem som befinner seg innenfor de definerte tiltakssonene og ha en plan på hvordan evakueringen kan gjennomføres på en trygg og effektiv måte. Ved anbefaling om evakuering er det viktig at veieier involveres tidlig slik at evakuering kan gjennomføres mens veiene er åpne

Bygninger utenfor forhåndsdefinert bebyggelse

En varslingstjeneste for et objekt, kan ha andre objekt som er berørt av et skredutløp, uten at varslingen er rettet spesifikt mot dette. Det kan være varsling for helårsboliger, hvor det også finnes fritidsboliger, eller varsling for vei der en bolig også kan bli berørt. Forslag til tekst for disse tilfellene:

Varslingstjenesten er delt opp etter tiltakssoner. Disse tiltakssonene er definert av områder hvor man ser for seg at snøskred kan komme ned og treffe objekt som legges til grunn for varslingen. I utgangspunktet brukes polygonene av tiltakssoner til utvelgelse av evakuering, men det er også laget adresselister i de lokale planene som inkluderer alle adresser innenfor tiltakssoner.

Det gjøres oppmerksom på at det kan være adresser utenfor tiltakssonene som også vil være utsatte for snøskred under gitte situasjoner, men ikke inngår i varslingstjenesten da de ikke møter utvalgskriteriene, altså ikke er registrert som helårsboliger. Dette må derfor tas stilling til i kommunikasjon utad under evakueringshendelser.

Kommunikasjonsplan

Beskriv risikoeiers kommunikasjonsplan, og hvordan ulike aktører planlegger å kommunisere til berørte. Beskriv også hvordan oppdatere kommunikasjonsplan og kontaktinfo til berørte.

Henvis også til kommunens EPS-plan (lovkrav) om evakuerings- og pårørende senter hvor evakuerte kan reise.

Aktører

I dette kapittelet gir du en oversikt over aktører som har en direkte rolle inn i  beredskapsarbeidet knyttet til snøskred mot bebyggelse. Eksempel:

• xx kommune (risikoeier, vegeier i et varslingsområde, ansvar for at det finnes beslutningsgrunnlag, planverk og ivaretakelse av evakuerte og bistand til Politiet)
  • Oppdragsansvarlig
  • Andre i seksjon for SSB
• Skredvarsler (ansvarlig leverandør for skredfarevurdering)
  • Vakttelefon
• Politiet (ansvarlig beslutningstaker og gjennomføring av evakuering)
• NVE (fagmyndighet – involveres i evakueringssituasjoner og dersom det er fare for snøskred utenfor det definerte varslingsområdet)
• Fylkeskommune (vegeier i varslingsområdene)
• Statsforvalteren (koordinering og hendelse utenfor kommunens håndteringsevne)

Kontaktinformasjon finnes i eget dokument (se vedlegg x)

Flytskjema ansvarsfordeling

I forbindelse med oppdraget er det utarbeidet et flytskjema som enkelt viser hvilke prosesser som går i gang ved de forskjellige tiltaksnivåene i varselet

Eksempel Tiltaksplan for tiltakssone

Evakueringsveier for xx og tiltakssone

Informasjon om evakuering for de forskjellige evakueringsområdene er gitt i tabellen under.

Nøkkelpersoner i området

I tilfeller hvor det skal være behov for kontakt med personer i varslingsområdet har kommunen nøkkelpersoner i hver bygd som kan bistå med informasjon.

Adresseoversikt XX– Oppdatert dato:

Vedlegg – Eksempel Tiltakskort for krisestaben i XX kommune

Vedlegg – Risikomatriser for varslingen (vurdering av risikoaksept)

I Tabell 3 er gjeldende risikomatriser for oppdraget. Kommunen er risikoeier og står derfor ansvarlig for gjeldende terskelverdiene for tiltaksnivåene i risikomatrisen. Hentet fra Skredvarslingsplanen.

Vedlegg -Forvaltning, drift og vedlikehold

Utdyp hvordan risikoeier forvalter instrumentering og eventuelle fysiske tiltak som skilt, bommer og plakater. Drift av software og strømforsyning, samt back up løsninger skal redegjøres for. Vedlikehold og reparasjoner skal beskrives samt kontaktpersoner som utfører og bestiller dette.