Kravspesifikasjon - Stedspesifikk snøskredvarsling for XXX- xxx kommune

1           Innledning

Oppdraget handler om å lage varsler for snøskred i Xxx i XX kommune. Leverandøren skal, i perioden xx-xx, forklare og varsle om farenivå for snøskred for xx. Det som skal varsles for er i sikkerhetsklasse S1-S3. Tjenesten skal følge NVEs veileder for stedspesifikk snøskredvarsling.

2           Formål

Snøskredvarsleren skal vurdere og kommunisere aktsomhetsnivået for snøskred i området som er beskrevet i skredvarslingsplanen. Aktsomhetsnivået viser hvor sannsynlig det er at et skred av en viss størrelse vil løsne av seg selv og nå det utsatte objektet. Målet med snøskredvarslingen er å sikre sikkerheten for innbyggere og besøkende, som beskrevet i Forskrift om kommunal beredskapsplikt (sivilbeskyttelsesloven) LOV-2010-06-25-45.

Målet med stedspesifikk snøskredvarsling er å vurdere behovet for å gjøre tiltak som er beskrevet i oppdragsgivers beredskapsplan (Vedlegg A), og på denne måten redusere risikoen til et akseptabelt nivå for det skredutsatte objektet i Xxx. Det er risikoeieren som fastsetter tiltakene i beredskapsplanen og tar endelig beslutning. Kartvedlegg for området som skal varsles for legges ved, samt skredvarslingsplanen.

3           Definisjoner

List opp definisjoner brukt, se begrepsliste i veilederen.

4           Stedspesifikk snøskredvarsling

Tjenesten bestilles av Xxx for område beskrevet i skredvarslingsplanen.

5           Kvalifikasjonskrav

Leverandøren må ha relevant erfaring fra oppdrag med stedspesifikk snøskredvarsling eller ha personell med erfaring fra stedsspesifikk snøskredvarsling.

5.1       Dokumentasjonskrav

• Liste over 3 relevante oppdrag leverandøren har gjennomført/gjennomfører i løpet av de siste 5 årene.
• Personell som skal gjennomføre snøobservasjoner, snøskredvarsling og/eller skredkontroll skal ha gjennomført et av følgende kurs eller kvalifiseringer:
• NVE observatørkurs 4a (4c)
• Godkjent Tindevegleder
• Godkjent Nortind skivegleder
• CCA level 2
• Forsvarets skredvarslerkurs eller forsvarets ferdselskurs vinter
• NF godkjent skredinstruktør, Røde kors, Svelav, evt universitetskurs

Kopi av kursbevis leveres før oppstart for personer som skal utføre oppdraget.

6           Utførelsen av snøskredvarslingen

Snøskredvarslingen skal organiseres i henhold til veilederen for stedspesifikk skredvarsling.

6.1       Aktsomhetsnivå og tiltaksnivå

Fastsett antall aktsomhetsnivå og tiltaksnivå i henhold til veilederen.

• Basert på hvor sannsynlig det er at skred når objekt skal snøskredvarsler anbefale farenivå grønt, gult, oransje eller rødt for hvert varslingsområde i henhold til beredskapsplanen.

6.2       Observasjoner og snødekkeundersøkelser

Observasjoner gjennomføres i henhold til skredvarslingsplanen. Snøobservasjoner, manuelle observasjoner og skredhendelser av betydning skal dokumenteres uten opphold i Regobs. Observatøren som gjennomfør snøobservasjonen skal levere en full observasjon i Regobs (melde fra om tur, skredkativitet, faretegn, vær, snødekke, snøprofil, skredproblem og skredfarevurdering). Informasjon skal meldes inn på Regobs samme dag som observasjon er utført. Observasjoner skal gjennomføres på lokaliteter relevant for snødekket i løsneområdene på varslingsområdet. Observasjon skal gjennomføres en gang i uken. 

Leverandør er ansvarlig for faglig kvalitet på varslene, kvaliteten på observasjonene og personsikkerheten til observatørene. Leverandør skal uten opphold si fra om alvorlige mangler i observasjonsgrunnlaget (observatører, instrumentering, observasjonsturer) til oppdragsgiver. Alle snøskredvarsel skal være kvalitetssikret av annen fagkyndig enn den som utformer varslet. Leverandøren skal ha et internkontrollsystem som loggfører vurderingene som daglig gjennomføres. Oppdragsgiver skal ha mulighet til innsyn i internkontrollsystemet på forespørsel. 

Leverandør skal sørge for at varselet er mottatt og forstått av oppdragsgiver ved økt aktsomhetsnivå som fører til evakuering, iht tiltaksplan (se vedlegg tiltak/beredskapsplan).

Hvis snøforholdene/værforholdene avviker vesentlig fra forutsetningene som gjaldt da varslet ble utstedt, og snøskredvarseler vurderer det som nødvendig å oppdatere varslet sitt, skal dette kommuniseres til oppdragsgiver, og mottak kontrolleres. 

6.3       Krav til tilgjengelighet

Det forventes at det kan stilles en 24-7 tjeneste i forhold til varslingen i sesong. Leverandør skal ha mulighet til å stille til befaring på stedet etter avtale, og ved behov.

6.4       Krav til beredskap

Leverandøren skal ha en vaktordning for å ivareta regularitet i den daglige oppfølgingen, og i en situasjon hvor det er behov for tiltak og støtte i beredskapssituasjoner. Snøskredvarsler skal ha én vakttelefon (bemannet 24 timer i døgnet i vintersesong) slik at eventuelle spørsmål eller observasjoner om skredfare kan besvares.

Leverandør bør opprette dialog med regionkontor NVE når det vurderes høyt aktsomhetsnivå for bebyggelsen. Hvis det opprettes regional beredskap gjennomføres det møter med den regionale snøskredvarslingen for å utveksle kunnskap om skredfaren.

7           Gjennomføring

Snøskredvarslene skal ikke kommunisere faregrad og de skal ikke publiseres offentlig av leverandøren. Snøskredvarsel skal sendes til utvalgte epostadresser uten opphold. Mottakerlisten utarbeides på oppstartsmøtet. Aktuelle parter er: Politi, oppdragsgiver, NVE snøskredvarslingen, NVE regionkontor.

Kravspesifikasjonen er utarbeidet i samsvar med Veileder stedspesifikk snøskredvarsling NVE. Tjenesten skal leveres på norsk.